休·威廉逊:东德成为改革榜样

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  德国东部正在指在这种 变化。长期以来,东部被视为欧洲最大经济体的背叛,如今,该地区却之后 刚结束左右德国对全球化压力的反应。

  这种 政界人士、商人、经济学家和专业人士将东部视为灵活应对动荡变革的典范,并日趋成为应对你这种 变革的创意源泉。这批人的影响力不断增强。

  你这种 “修正主义”给德国带来明显挑战,该国仍未详细消弭15年前统一带来的震荡。以1989年柏林墙倒塌为象征的西方对东方的“胜利”,仍是德国全国的主流观念之一。

  东德人当上总理

  之后,你这种 修正主义观点正赢得更多人的认同。恰好,目前领导德国的是有一哪有几个多东德人,这在战后历史上是首次。

  目前,德国由社会民主党(Social Democratic party)与基督教民主联盟(Christian Democrats)结成的“大联盟”联合执政。自去年11月竞选获胜后,德国总理、基督教民主联盟领导人安格尔·默克尔(Angela Merkel)和社会民主党主席马蒂亚斯·普拉策克(Matthias Platzeck)都试图把自己呈现为有一哪有几个多统一国家的政治领袖。

  然而,朋友并未回避夸赞自己的东部根基。两人都老是谈到自己“对变革的开放态度”,引用朋友经历社会主义东德的崩溃、以及与西德统一的体验。

  去年,默克尔在总理就职演讲中表示,统一“是我一生中最大的惊喜。自那之后 ,我相信什么都 事情时会之后 的。”上月,她更进一步,在德国东部的哈雷市向记者表示:“东德人想要接受那我的转型对整个国家而言是个好兆头,之后 整个德国都都可以 改变。”

  “德国能向东部学习”引发争议

  为了增强国际竞争力、经济与福利改革势在必行的说法,一种 从不偏激。前总理格哈德·施罗德(Gerhard Schröder)也常把它挂在嘴边。真正引发争议的是德国能向东部学习你这种 说法。

  在围绕统一成败的全国辩论中,将德国经济复苏放缓归咎于其对东部的巨额财政转移,成了一种 正统观点。与此一同,东德人还被定性为“不知感恩”。

  乍看之下,东部不太之后 充当改革的先行者。拥有1690万人口的东部六州,目前仍是德国最贫弱的地区。人均工资水平不都可以西部的71%;失业率达到19.5%,是西部平均失业率的两倍。大投资者也很鲜见。

  东部人口外流的宽度老是好快。1989年以来,约有500万人已背叛东部,目前每年仍有超过6万人外流找工作。为了减缓人口外流,联邦政府承诺,到2019年为止,每年向东部投入约5000亿欧元(合9500亿美元),用作福利和重建资金。

  从外表看,该地区也沒有成为经济转型的样板。前总理赫尔穆特·科尔(Helmut Kohl)曾承诺带给东部“繁荣景象”,结果激起不切实际的希望。一同,不足针对性的基建投资扭曲了经济发展。

  协调的政治文化也迟迟沒有出先。相反,规模不大、声势却不小的反改革街头示威、不可预测的投票模式,极右政党的崛起,都给统一后的东部形象投下阴影。默克尔政府主管东部经济重建的副部长恩格尔贝特·吕特克·达尔德鲁普(Engelbert Lütke Daldrup)承认:“(东部发展)有非常积极的方面,时会成你这种 的问题报告 的方面。既有亮点,时会阴影。”

  东德的可取之处

  沒有,凭你这种 说东部是全德国的指路明灯?前西德政府部长克劳斯·冯·多纳尼(Klaus von Dohnanyi)对重建努力老是持严厉的批评态度,但他同意,西部可从明显落后的东部那里学到什么都 。他指出,1990年以来,多数东德人被迫重建自己的生活。同默克尔一样,他强调,对变革的开放态度,是统一必然附带的副产品。他说:“正是鉴于东德人的精神情况汇报,朋友从西往东看时才会说:‘真的,朋友不用担心变革’。”

  这种 东德人已数次换工作。德国耶拿大学(Jena)的产业社会学家米夏埃尔·贝尔(Michael Behr)透露,默克尔和普拉策克也属于类似于人,朋友是由学者转而从政的。东部的一位出版商克里斯托夫·林克斯(Christoph Links)回忆说,他在最近的校友聚会上发现,昔日的同班同学时会了新职业。“就连两位前东德国家安全局人员时会新工作了:一位做房产代理,另一位开了店。”

  这与西部朋友职业道路的一成不变形成鲜明对比。在西德,释放僵硬劳动力市场的潜力,已成为压倒一切的政治目标,但你这种 目标仍远未实现。

  相比之下,在东德,工作短缺使员工更想要搬家,之后 工作更长时间且薪水降低,假期缩短,或减少从工资谈判协议获得的保护。这进而提升了该地区的商业吸引力。

  重建过程提供指引

  之后,东部一种 能吸引你这种 引领舆论的人士,从不仅仅是之后 它的适应力。经济学家和政界人士认为,从政策宽度看,东部经历的快速重建过程,也为西部提供了这种 指导。

  东部转变为“创意实验室”的原困之一是,它正努力应对的趋势,在一代人的时期内会影响到整个德国。

  哈雷经济研究所(IWH research institute in Halle)的经济学家约阿希姆·拉格尼茨(Joachim Ragnitz)表示,低出生率和人口外流原困到2020年,德国东部的人口“将下降10%至12%”。你这种 趋势将在未来20年内波及西部。之后,在城市规划、交通、教育和培训方面,西部有“这种 经验要吸取”。但他指出:“政治家都可以 首先面对你这种 你这种 的问题报告 。”

  普拉策克在东部勃兰登堡州的亲密政治盟友、该州州长京特·巴斯克(Günter Baaske)表示,这之后他的州正在做的事。他不怎么指出,他在去年做出一项有争议的决定,将本州的补贴集中在少数几自己口中心和增长行业。

  有一哪有几个多对西部有用的经验是,行动前建立共识非常重要。去年,勃兰登堡州发起了一项公共宣传活动,帮助它赢得对减少学校数量的支持。巴斯克表示:“5004年,之后 入学率低,朋友不得不关闭5000所学校。结果指在了这种 抗议甚至绝食活动。去年夏天,朋友又关闭了5000所学校,但这次抗议活动减少了。现在,西部之后 向朋友咨询防止类似于人口行态你这种 的问题报告 的最好的方法。”

  吕特克·达尔德鲁普介绍了值得西部学习的城市改造项目。拆除空置公寓、集中资源重建市中心的“东部城市改造”(Stadtumbau Ost)项目做得非常成功。结果在5004年,西部这种 城市启动了效仿该项目、价值5000万欧元的“西部城市改造”(Stadtumbau West)。

  西部旧观念有所收敛

  吕特克·达尔德鲁普是西部人,1995年至5005年间老是在莱比锡从事城市改造工作。自5000年以来,他老是发表向东部学习城市改造的言论。他补充说:“5000年和5001年,西部听众饱含什么都 人对我得话表示怀疑。现在情况汇报变了,西部的思想障碍,即从东部学不都可以任何东西的观点,之后 有所收敛。”

  在统一后的10年里,西部老是对前东德的医疗保障、儿童保育及学校教育方面的这种 做法避而不谈,之后 你这种 做法饱含社会主义性质。但现在,它们被视为有价值的政策指南。类似于在5004年,作为全国医疗改革的一要素,西部按照东部诊所的模式,建起了类似于的基层医疗中心。你这种 医疗中心可减少病人去大医院求医的需求。

  吕特克·达尔德鲁普又说:“说东部之后 成为整个德国的改革实验室未免言过确实。但在这种 领域,西部明显重复了东部的经验,并取得了良好效果。你这种 转移过程对全德国是有益的。”

  然而,此种“转移过程”的支持者指出,围绕国家东、西部的辩论,都可以 首先给情绪化论调降温。联邦议院前议长、东部政界资深人士沃尔夫冈·蒂尔泽(Wolfgang Thierse)认为东德人的自卑感仍是有一哪有几个多障碍。他说:“什么都 东德人仍感觉自己是二等公民,朋友的经验不像西德人那样受重视。”

  “克服东、西部经济差异是全德国的任务”

  东德人一种 都可以 克服自己的心理你这种 的问题报告 ,但西德人也都可以 摒弃由来已久的习惯,即透过昔日的东、西德分界线来看待你这种 国家。默克尔在哈雷告诉记者,有一哪有几个多关键你这种 的问题报告 是西德人是否是接受,“克服东、西部经济差异是全德国的任务。”

  政治对话老是出先对立。就在上月,东部各州州长还抨击西部同僚,称其对东部“浪费”财政转移的指责 “不实”。

  不过,蒂尔泽表示,归根结底,德国人都可以 站在历史宽度来看待统一你这种 的问题报告 。西部各州,如最富裕的巴伐利亚州,在二战后花了500年甚至更长时间才达到今天的富裕程度。之后,在“统一后才16年”就产生挫败感,是有失偏颇的。

  言外之意很明确:不都可以当德国想要汲取东部和西部本人的长处,它都可以真正展现统一国家的形象。

  译者/ 何黎

  英国《金融时报》休·威廉逊(Hugh Williamson)

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